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二手車市場限遷政策 不應(yīng)成為歧視政策

2014/07/31 20:53:00 類型: 政策法規(guī)
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    日前,中國汽車流通協(xié)會副會長兼秘書長沈進(jìn)軍在車市半年信息總結(jié)會上表示,汽車行業(yè)反壟斷調(diào)查不僅僅局限于進(jìn)口車領(lǐng)域,而且正逐漸向二手車領(lǐng)域延伸,試圖打破各地的二手車不平等限遷政策,為二手車提供公平的交易環(huán)境。很多人對此第一反應(yīng)是,二手車限遷政策的解除一定會激活二手車市場,大大提升二手車交易的活躍度。

    此前,由于地方城市以治理環(huán)境為由,對遷入的二手車紛紛出臺嚴(yán)格的限遷政策,并遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)卦谟密嚹隀z的排放標(biāo)準(zhǔn),以此限制異地二手車的遷入。根據(jù)數(shù)據(jù),實(shí)施二手車限遷的城市已經(jīng)占全國城市總量的93%。全國共有314個城市對遷入機(jī)動車設(shè)排放限制,其中允許國Ⅴ以上排放標(biāo)準(zhǔn)遷入的城市13個,國Ⅳ以上排放標(biāo)準(zhǔn)的城市250個。

    各地“畫地為牢”的做法對全國二手車市場來說是不小的打擊。有分析人士指出,各地出臺二手車限遷規(guī)定,表面上看是為了控制污染源的輸入,但從本質(zhì)上卻是一種變相的地方壟斷。而實(shí)際上,為限制二手車流入采取雙重標(biāo)準(zhǔn),并不會解決機(jī)動車污染問題。

    比如當(dāng)?shù)氐男萝嚺欧艠?biāo)準(zhǔn)本身低于國Ⅴ,但盲目地限制異地國Ⅴ二手車進(jìn)入當(dāng)?shù)亟灰,這不僅會使當(dāng)?shù)厮郊臆囌w更新?lián)Q代緩慢,更會令這些在用的排放標(biāo)準(zhǔn)較低的車型只能長期局限于轄區(qū)內(nèi)使用,最終的效果反而是不利于機(jī)動車污染的改善。

    當(dāng)然,地方政府有自己的環(huán)保利益訴求,也有自己的地緣利益主張。但如果不統(tǒng)一設(shè)計(jì),規(guī)劃二手車流通政策,本地二手車置換業(yè)務(wù)很難開展,限制二手車流通方式必將制約環(huán)境治理。

    因此,中國汽車流通協(xié)會建議:取消各地自行出臺的不合理“限遷”政策;明確機(jī)動車年檢排放標(biāo)準(zhǔn)作為機(jī)動車遷入的惟一標(biāo)準(zhǔn);不應(yīng)對需遷入的二手車采取“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的歧視政策,只要符合當(dāng)?shù)卦谟密囕v的排放標(biāo)準(zhǔn),即可允許登記上牌等。最為根本的是,解決二手車限遷政策的公平問題,在于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)公平交易。只有二手車流通起來,才能加快在用車交易置換的升級,或許這才是有效降低汽車排放污染的良方。

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