雖然北京汽車保有量超過520萬輛，成為二手車資源輸出型城市。然而，二手車異地流轉(zhuǎn)受到越來越多的限制，北京老舊車外遷也愈發(fā)困難，導致二手車市場發(fā)展遭遇瓶頸，新車置換銷售后援乏力。

    目前，全國有90%以上300多個地級城市出臺了二手車限遷政策。進入2013年，繼山東后京城二手車又一個主要吸納地河南全境限遷國Ⅳ以下老舊車。全國陸續(xù)有新的城市抬高了限遷門檻，有10多個月吸納千輛二手車的城市出臺了遷入政策。

    受此變化及春節(jié)因素影響，北京二手車外遷率連續(xù)兩個月下降，2月份更是降至限購政策以來的最低谷，外遷率僅為33.6%，較1月份回落了7.4個百分點，比去年12月份回落了21個百分點，為2011年4月以來最大降幅；京城二手車交易量也相應跌至2011年6月以來的最低點，是自2011年4月以來月同環(huán)比降幅最大的一個月，也是2012年2月以來首次出現(xiàn)二手車成交過戶量低于新車銷量。

    “北京已成為一個資源輸出型城市，未來北京車市的新車交易量將更多依賴于置換，而各地設置的二手車準入門檻，如不出臺政策解決，將很可能會威脅到新車的銷售量上升。”中國汽車流通協(xié)會副秘書長沈榮說。

    北京市環(huán)保局機動車排放管理處處長李昆生在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，從去年10月開始，甘肅、湖南、湖北、東北等地相繼取代河北和山東成為北京二手車的主要外遷地，而這些地區(qū)離北京的距離都超過1200公里以上。

    沈榮說，除了運輸成本外，品牌“硬傷”也限制了二手車的出口規(guī)模�！拔覀儸F(xiàn)在存量的乘用車資源主要是非自主品牌，合資品牌二手車出口要觸及到國外品牌的國際市場戰(zhàn)略、品牌自身的保值率和形象維護等問題，所以在二手車出口業(yè)務上我們一直以來都以商用車為主�！�

    “提高老破舊車京城內(nèi)部消化率，加快老舊車報廢及行業(yè)建設步伐是應對當前汽車市場困境，促進汽車后市場產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的有效措施�！鳖伨拜x表示。

    不過，這種本地消化二手車的模式并不被業(yè)內(nèi)人士所看好�！岸�手車的高速發(fā)展是大勢所趨，國家應全面統(tǒng)籌，出臺相關(guān)政策支持二手車市場的發(fā)展，而不是像現(xiàn)在各個城市為了自身發(fā)展而相互制約�！鄙驑s認為，二手車市場如果受到傷害，將傳導至新車市場，為此新車銷售將損失40%—50%。

    有業(yè)內(nèi)人士預計，隨著國內(nèi)新車銷售數(shù)量的不斷攀升，未來國內(nèi)二手車的成交量年增速將達到20%左右，2015年國內(nèi)二手車市場的置換率將由目前的3%上升到20%，而到2020年，二手車成交量與新車銷量比值將達到1∶1。而這一系列數(shù)字的變化都建立在二手車市場大流通的基礎(chǔ)上。

    為此，沈榮曾設想政府相關(guān)部門出臺的補貼政策，能否隨著二手車來走，將補貼落地到二手車的落戶地，成為當?shù)丨h(huán)保項目的一個基金構(gòu)成，從而用經(jīng)濟上的杠桿政策來打通諸多城市對二手車的限制壁壘，形成全國統(tǒng)一市場的大流通。

    而北京市環(huán)保局也曾經(jīng)設想對轉(zhuǎn)出量較多的二手車經(jīng)銷商給予資金獎勵，但實際的調(diào)查情況是，一旦當?shù)卣�府設置了環(huán)保門檻，即便有幾千塊錢的殘值補貼，也很難進入當?shù)厥袌��！爱吘箮浊�塊錢解決不了環(huán)保問題，而現(xiàn)在各地方城市都在向北京學習�！崩罾ド�說。